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      司法部关于《水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;す芾硖趵ㄐ薅┎莅杆蜕蟾澹饭髑笠饧耐ㄖ?

      2019-03-19 16:14 来源: 司法部网站
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      为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量浙江体彩网_首页_欢迎您,现将文化和旅游部报请国务院审议的《水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾硖趵ㄐ薅┎莅杆蜕蟾澹罚ㄒ韵录虺扑蜕蟾澹┘捌渌得鞴?,征求社会各界意见。公众可以登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网浙江体彩网_首页_欢迎您、中国法律服务网浙江体彩网_首页_欢迎您,关注司法部微信公众号查看送审稿及其说明浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。有关单位和各界人士可以在2019年4月18日前浙江体彩网_首页_欢迎您,通过以下3种方式提出意见:

      1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn浙江体彩网_首页_欢迎您、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入浙江体彩网_首页_欢迎您主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见浙江体彩网_首页_欢迎您。

      2.通过信函方式寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局浙江体彩网_首页_欢迎您,邮编100020浙江体彩网_首页_欢迎您,并请在信封上注明“水下文物?;す芾硖趵薅┱髑笠饧弊盅憬宀释鴂首页_欢迎您。

      3.通过电子邮件将意见发送至:shuixiawenwu@chinalaw.gov.cn浙江体彩网_首页_欢迎您。

      司法部
      2019年3月19日


      《中华人民共和国水下文物?;す芾硖趵沸薅┎莅?(送审稿)

      第一条【目的和依据】为了加强对水下文物的?;す芾碚憬宀释鴂首页_欢迎您,根据《中华人民共和国文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;しā返确烧憬宀释鴂首页_欢迎您,制定本条例浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第二条【定义】本条例所称水下文物浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产:

      (一)遗存于中国内水浙江体彩网_首页_欢迎您、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物;

      (二)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;

      (三)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。

      前款规定内容不包括一九一一年以后的与重大历史事件浙江体彩网_首页_欢迎您、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。

      第三条【管辖权】本条例第二条第(一)浙江体彩网_首页_欢迎您、(二)项所规定的水下文物属于国家所有浙江体彩网_首页_欢迎您,国家对其行使管辖权浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;本条例第二条第(三)项所规定的水下文物浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国家享有辨认器物物主的权利浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第四条【政府职责】国务院文物行政部门主管全国水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;すぷ髡憬宀释鴂首页_欢迎您,统一规划重要的水下文物的考古调查浙江体彩网_首页_欢迎您、发掘,并指定专门机构组织实施浙江体彩网_首页_欢迎您。

      地方各级人民政府负责本行政区域内的水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;す芾砉ぷ髡憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。县级以上地方人民政府文物行政部门对本行政区域内的水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;な凳┘喽焦芾?浙江体彩网_首页_欢迎您。县级以上人民政府有关行政部门在各自职责范围内浙江体彩网_首页_欢迎您,负责有关的水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾砉ぷ?。

      对于海域内的水下文物浙江体彩网_首页_欢迎您,国务院文物行政部门可以指定地方文物行政部门代为负责闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾砉ぷ?。

      第五条【文物?;さノ弧?/span>根据水下文物的价值浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,县级以上人民政府可以依据《中华人民共和国文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;しā返诙鹿娑ǖ挠泄爻绦蛘憬宀释鴂首页_欢迎您,核定公布各级文物?;さノ徽憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第六条【水下文物?;で?/span>省浙江体彩网_首页_欢迎您、自治区浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、直辖市人民政府可以将水下文物分布较为集中浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、需要整体?;さ乃蚧ü嘉挛奈锉;で?,制定具体?浙江体彩网_首页_欢迎您;ご胧┎⒐媸┬姓憬宀释鴂首页_欢迎您。

      划定水下文物?;で?浙江体彩网_首页_欢迎您,应当征求省浙江体彩网_首页_欢迎您、自治区、直辖市人民政府有关部门和水域管理使用单位的意见浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,并与有关规划相协调浙江体彩网_首页_欢迎您。涉及军事管理区的浙江体彩网_首页_欢迎您,应当征求国家军事主管部门的意见。

      省浙江体彩网_首页_欢迎您、自治区、直辖市人民政府可以根据水下文物的考古工作进展或者水下文物分布的实际变化,对水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;で姆段ё鞒龅髡憬宀释鴂首页_欢迎您。

      第七条【禁止行为】严禁盗捞浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、哄抢浙江体彩网_首页_欢迎您、私分浙江体彩网_首页_欢迎您、藏匿、倒卖浙江体彩网_首页_欢迎您、走私水下文物等行为浙江体彩网_首页_欢迎您。严禁对水下文物进行商业性打捞浙江体彩网_首页_欢迎您。

      任何单位或者个人不得在文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;さノ坏谋浙江体彩网_首页_欢迎您;し段诮衅渌ㄉ韫こ袒蛘弑?浙江体彩网_首页_欢迎您、钻探浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、挖掘浙江体彩网_首页_欢迎您,以及危及水下文物安全的捕捞、采砂浙江体彩网_首页_欢迎您、排污浙江体彩网_首页_欢迎您、倾废等活动。因特殊情况需要进行其他建设工程或者上述活动的浙江体彩网_首页_欢迎您,应当依法履行报批程序浙江体彩网_首页_欢迎您,并保证水下文物的安全浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第八条【发现报告和处置制度】任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第二条第(一)、(二)项所规定的水下文物浙江体彩网_首页_欢迎您,应当立即停止有可能影响水下文物安全的活动,并及时报告国务院文物行政部门或者所在地地方人民政府文物行政部门浙江体彩网_首页_欢迎您;已经打捞出水的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当及时上交所在地地方人民政府文物行政部门。

      文物行政部门接到发现水下文物的报告后浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当按照《中华人民共和国文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;しā废喙毓娑?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,提出处理意见浙江体彩网_首页_欢迎您。县级以上地方人民政府应当根据文物行政部门的处理意见,采取措施?;に挛奈?,如有必要,应当协调有关部门在水下文物所在水域开展巡查浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第九条【考古工作】在中国管辖水域进行水下文物的考古调查或者发掘活动,应当以文物?;ず涂蒲а芯课康?。任何单位进行水下文物的考古调查或者发掘活动浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当取得考古发掘资质证书浙江体彩网_首页_欢迎您,并应当向国务院文物行政部门提出申请浙江体彩网_首页_欢迎您。申请材料应当包括工作计划书和所在地省浙江体彩网_首页_欢迎您、自治区浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、直辖市人民政府文物行政部门出具的意见浙江体彩网_首页_欢迎您。国务院文物行政部门应当自收到申请材料之日起30个工作日内浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,作出准予许可或者不予许可的决定,征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关部门意见所需时间不计算在期限内浙江体彩网_首页_欢迎您。

      外国国家、国际组织、外国法人或者自然人在中国管辖水域进行水下文物的考古调查或者发掘活动浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当采取与中方合作的方式进行浙江体彩网_首页_欢迎您。中方合作单位应当向国务院文物行政部门提出申请,申请材料应当包括中外合作单位合作意向书浙江体彩网_首页_欢迎您、工作方案和所在地省、自治区浙江体彩网_首页_欢迎您、直辖市人民政府文物行政部门出具的意见浙江体彩网_首页_欢迎您。国务院文物行政部门收到申请材料后浙江体彩网_首页_欢迎您,应当会同社会科学研究机构进行初步审查,并按照国家有关规定送请有关部门审查浙江体彩网_首页_欢迎您;审查合格的浙江体彩网_首页_欢迎您,报请国务院特别许可浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第十条【考古工作】任何单位进行水下文物的考古调查或者发掘活动浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当遵守相关法律浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、法规浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,接受有关主管部门的管理浙江体彩网_首页_欢迎您;遵守水下考古浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、潜水、航行等规程,确保人员和水下文物的安全浙江体彩网_首页_欢迎您;防止水体的环境污染,?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;に律镒试春推渌匀蛔试床皇芩鸷?;闭憬宀释鴂首页_欢迎您;に?、水下的一切设施浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第十一条【配合基本建设工程考古】在有可能遗存水下文物的水域进行大型基本建设工程浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当事先报请省浙江体彩网_首页_欢迎您、自治区浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、直辖市人民政府文物行政部门组织进行考古调查浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;需要配合建设工程进行考古发掘的浙江体彩网_首页_欢迎您,应当依法报批。

      建设工程中发现水下文物的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当立即停止施工作业并?;は殖?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,报告所在地地方人民政府文物行政部门并配合制定闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;ご胧?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。遇有重要发现的浙江体彩网_首页_欢迎您,应当及时报告国务院文物行政部门。

      第十二条【出水文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;だ谩?/span>打捞出水或者考古发掘出水的文物浙江体彩网_首页_欢迎您,应当由所在地地方人民政府文物行政部门或者从事考古发掘的单位及时登记造册浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,妥善保管浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      国务院文物行政部门根据有效利用浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、统筹兼顾的原则,指定国有文物收藏单位收藏出水文物。经依法批准浙江体彩网_首页_欢迎您,从事考古发掘的单位可以保留少量出水文物作为科研标本。

      第十三条【水下文物执法】沿海水域的水下文物执法统一由海上执法部门开展。内陆水域的水下文物巡查由水域管辖部门负责开展。公安机关浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、文物行政部门负责处理水下文物违法犯罪行为浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      县级以上人民政府文物行政部门应当与公安机关、海洋浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、司法等有关部门会商浙江体彩网_首页_欢迎您,加强水下文物执法信息共享浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第十四条【水下文物利用】利用水下文物资源浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,应当符合相关法律法规规定浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。在确保人员和文物安全的前提下浙江体彩网_首页_欢迎您,可以依托文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;さノ换蛘咚挛奈锉浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;で憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,设立水下考古遗址公园浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      第十五条【奖励和处?!?/span>?浙江体彩网_首页_欢迎您;に挛奈镉型怀龉毕?,符合《中华人民共和国文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;しā饭娑ㄇ樾蔚恼憬宀释鴂首页_欢迎您,依法给予表彰、奖励。

      违反本条例规定浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,具有盗捞浙江体彩网_首页_欢迎您、藏匿、私分、倒卖浙江体彩网_首页_欢迎您、走私水下文物等情形浙江体彩网_首页_欢迎您,构成犯罪的浙江体彩网_首页_欢迎您,依法追究刑事责任,并没收违法所得;尚不构成犯罪的浙江体彩网_首页_欢迎您,由公安机关或者海关依照有关法律浙江体彩网_首页_欢迎您、法规给予处罚浙江体彩网_首页_欢迎您。

      违反本条例第七条第二款、第十一条规定的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,由县级以上人民政府文物行政部门责令改正,造成严重后果的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,对个人处1万元以上5万元以下的??钫憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,对单位处5万元以上50万元以下的??钫憬宀释鴂首页_欢迎您。

      第十六条【法律责任】相关部门和国家机关工作人员浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,违反本条例规定滥用职权浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、玩忽职守浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、徇私舞弊浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予政务处分。

      第十七条【实施日期】本条例自发布之日起施行。


      《中华人民共和国水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;す芾硖趵薅┎莅浮罚ㄋ蜕蟾澹┢鸩菟得?/span>

      《中华人民共和国水下文物?;す芾硖趵罚ㄒ韵录虺啤端绿趵罚┌洳加?989年浙江体彩网_首页_欢迎您,至今已实施30年浙江体彩网_首页_欢迎您,是国际范围内较早的水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;ち⒎?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。它确立的?浙江体彩网_首页_欢迎您;ぴ蛘憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;な侄蔚?,对于遏制水下文物盗捞浙江体彩网_首页_欢迎您、规范水下文物考古、加强水下文物?;す芾淼榷挤⒒恿酥匾饔?,促进了我国文物事业发展浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      近年来浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,随着我国经济社会的快速发展浙江体彩网_首页_欢迎您,水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;さ男问品⑸撕艽蟊浠憬宀释鴂首页_欢迎您,?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾砉ぷ髦写嬖诘男吕衔侍庳酱饩稣憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。一是水域大型基本建设工程特别是涉海工程大幅增加浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,很多没有开展前期考古调查或者发掘,对水下文物造成严重威胁。二是水下文物?;ぶ捶ɑ撇怀?浙江体彩网_首页_欢迎您、工作滞后浙江体彩网_首页_欢迎您,导致无法对水下文物违法犯罪行为进行持续打击和震慑浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,造成一些地区盗捞、走私水下文物现象较为严重浙江体彩网_首页_欢迎您。三是随着国家海洋战略的实施浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,海洋功能区划逐步建立完善,水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;ど形从胫行谓?浙江体彩网_首页_欢迎您。与此同时,水下文物?;と找媸艿缴缁峁刈?。无论持续多年的“南海Ⅰ号”?浙江体彩网_首页_欢迎您;し⒕?浙江体彩网_首页_欢迎您,还是近年开展的西沙海域考古、黄海海域“致远舰”“经远舰”考古工作等,都对水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾硖岢隽烁咭?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      党中央浙江体彩网_首页_欢迎您、国务院高度重视文物?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;だ?浙江体彩网_首页_欢迎您。党的十八大以来浙江体彩网_首页_欢迎您,习近平总书记对文物工作作出系列重要指示批示浙江体彩网_首页_欢迎您,特别是对南海水下文化遗产?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;さ闹匾?,为做好水下文物?;す芾砉ぷ魈峁┝嘶咀裱?。2016年浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》浙江体彩网_首页_欢迎您,明确要求加快推进《水下条例》修订工作。

      一浙江体彩网_首页_欢迎您、修订工作过程

      2016年以前,国家文物局组织有关机构和专家浙江体彩网_首页_欢迎您,赴海南浙江体彩网_首页_欢迎您、福建浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、广东、湖北等地开展调研浙江体彩网_首页_欢迎您,深入了解浙江体彩网_首页_欢迎您,对《水下条例》实施中存在的主要问题进行系统分析和论证。国家文物局水下文化遗产?浙江体彩网_首页_欢迎您;ぶ行淖橹?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、全面梳理国外水下文物?;し?、法规浙江体彩网_首页_欢迎您,与有关高校合作开展水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;し芍贫妊芯?。

      2016年以来浙江体彩网_首页_欢迎您,国家文物局将《水下条例》修订列入中央巡视整改工作方案浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,工作进度明显加快浙江体彩网_首页_欢迎您。组织有关单位起草《水下条例》修订专家建议稿浙江体彩网_首页_欢迎您,经多次调研论证、反复研究修改浙江体彩网_首页_欢迎您,广泛征求文物行政部门意见浙江体彩网_首页_欢迎您,形成了《水下条例》修订草案(征求意见稿)。2017年12月、2018年7月浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国家文物局两次征求中央有关部门意见,2018年2月向社会公开征求意见浙江体彩网_首页_欢迎您,对《水下条例》修订草案(征求意见稿)没有重大分歧浙江体彩网_首页_欢迎您。2018年7月浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国家文物局召开专家论证会,对《水下条例》修订草案进行了一次全面审查浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,全国人大常委会法工委浙江体彩网_首页_欢迎您、中宣部浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、司法部浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、文化和旅游部等部门相关负责同志和有关专家参加浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。近期,国家文物局根据司法部的意见,再次组织对修订草案进行了审核浙江体彩网_首页_欢迎您,形成了《水下条例》修订草案(送审稿)浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      二浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、修订基本原则

      在《水下条例》修订过程中浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国家文物局遵循以下原则:

      一是坚持文物?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;せ疽笥胨挛奈锉浙江体彩网_首页_欢迎您;ぬ厥庑缘耐骋?浙江体彩网_首页_欢迎您。严格按照《中华人民共和国文物?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;しā罚ㄒ韵录虺啤段奈锉浙江体彩网_首页_欢迎您;しā罚┑确傻墓娑?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,贯彻落实中央对文物工作的有关部署浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,结合水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;す芾砉ぷ鞯奶厥庑哉憬宀释鴂首页_欢迎您,对《水下条例》内容进行补充完善浙江体彩网_首页_欢迎您。

      二是坚持现实可行性与未来前瞻性的统一。在基本保持现有水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;す芾硖逑档幕∩?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,重点针对水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;つ讯却?浙江体彩网_首页_欢迎您、执法困难多等问题浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,将多年来工作实践中普遍认同的经验做法上升为法律制度,同时对水下文物?;す芾砉ぷ髯鞒銮罢靶院屯卣剐缘墓娑ㄕ憬宀释鴂首页_欢迎您。

      三是坚持水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;び肜玫耐骋?。本次修改重点增加了加强水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;さ木咛寰俅胝憬宀释鴂首页_欢迎您,同时也适当增加了发挥水下文物作用的相关内容。

      三、修订主要内容

      《水下条例》修订草案基本维持原有章节结构浙江体彩网_首页_欢迎您,主要修改内容包括:

      (一)根据《文物?;しā酚泄毓娑?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,对水下文物?;ぶ霸鸹终憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;さノ恢贫?、发现报告制度与现场看管措施浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、基本建设工程中的水下考古、出水文物登记入藏等内容和程序进行补充浙江体彩网_首页_欢迎您。(第四浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、五浙江体彩网_首页_欢迎您、八、十一、十二条)

      (二)根据水下文物考古工作的特殊性和现状浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,明确由国务院文物行政部门统一规划并指定专门机构组织实施,根据有效利用浙江体彩网_首页_欢迎您、统筹兼顾的原则指定收藏出水文物浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,体现水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;さ墓沂粜?,防止地方利益对水下文物?;す芾砉ぷ髟斐刹槐匾母扇耪憬宀释鴂首页_欢迎您。(第四浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、十二条)

      (三)结合水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;な导收憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,进一步明确水下文物?;で幕ü汲绦蚝捅浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;ひ?浙江体彩网_首页_欢迎您,并允许进行调整浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,便于地方操作执行浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。(第六条)

      (四)根据《文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;しā返确晒娑?浙江体彩网_首页_欢迎您,结合水下特点浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,增加了水下文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;さ慕固蹩詈臀奈锉;さノ槐浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;し段诘南拗拼胧┱憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您;借鉴联合国教科文组织《?浙江体彩网_首页_欢迎您;に挛幕挪肌?浙江体彩网_首页_欢迎您,明确规定禁止商业性打捞浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。(第七条)

      (五)根据《中华人民共和国行政许可法》的规定浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,明确水下文物考古发掘、涉外水下文物考古调查发掘两项行政许可的主体浙江体彩网_首页_欢迎您、程序浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、办理期限等内容浙江体彩网_首页_欢迎您。(第九条)

      (六)根据中央机构改革精神和水下文物闭憬宀释鴂首页_欢迎您;ぶ捶üぷ飨质敌枰憬宀释鴂首页_欢迎您,明确规定水下文物执法巡查的责任主体和部门会商机制浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。(第十三条)

      (七)贯彻落实党中央关于让文物活起来的精神浙江体彩网_首页_欢迎您,增加水下文物利用的内容浙江体彩网_首页_欢迎您。(第十四条)

      (八)根据《文物?浙江体彩网_首页_欢迎您;しā贰吨谢嗣窆埠凸嗖旆ā返确晒娑?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,进一步明确了违反本条例的法律责任浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,增加政务处分内容浙江体彩网_首页_欢迎您。(第十五浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、十六条)

      (九)对《水下条例》中的一些概念和表述进行了规范。

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