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      新起点 国企改革如何发力——
      专访国务院国资委主任肖亚庆

      2017-11-17 07:27 来源: 人民日报
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      数据来源:国资委 制图:沈亦伶

      党的十九大报告在强调加快完善社会主义市场经济体制时浙江体彩网_首页_欢迎您,对国有资产浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您、国有企业及其改革提出了新任务。如何做强做优做大国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?在深化国企改革、发展混合所有制经济的过程中浙江体彩网_首页_欢迎您,如何培育具有全球竞争力的世界一流企业?下一步浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国企改革将重点从哪些方面突破浙江体彩网_首页_欢迎您?本报记者独家专访了国务院国资委主任肖亚庆浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      做强做优做大浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,说的是国有资本

      记者:党的十九大报告对国有企业改革作出重大部署浙江体彩网_首页_欢迎您。新时代、新目标浙江体彩网_首页_欢迎您、新征程,如何认识和把握国企改革的意义?

      肖亚庆:深化国企改革,做强做优做大国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,对坚持和发展中国特色社会主义浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

      2020年要全面建成小康社会浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,实现第一个百年奋斗目标浙江体彩网_首页_欢迎您,之后要为实现第二个百年奋斗目标而努力,到本世纪中叶建成社会主义现代化强国浙江体彩网_首页_欢迎您。任何一个强国,必然有一批强而优的大型企业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。国有企业作为推进国家现代化浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、保障人民共同利益的重要力量,作为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础浙江体彩网_首页_欢迎您,在这一历史进程中浙江体彩网_首页_欢迎您,地位重要浙江体彩网_首页_欢迎您、作用关键浙江体彩网_首页_欢迎您、不可替代,必须以更大的决心浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、更大的气力把国企改革推向前进,形成更加符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制浙江体彩网_首页_欢迎您、现代企业制度和市场化经营机制。

      记者:党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”浙江体彩网_首页_欢迎您。我们注意到浙江体彩网_首页_欢迎您,此前一直强调的是“做强做优做大国有企业”浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。从“企业”到“资本”浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,这一变化意味着什么浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?

      肖亚庆:资本最大的特点是可流动浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,在流动中实现高效配置浙江体彩网_首页_欢迎您、创造更大价值。从强调做强做优做大“国有企业”到“国有资本”浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,层级更高浙江体彩网_首页_欢迎您、范围更广浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、内涵更深刻,也与新一轮国企改革由“管企业”为主向“管资本”为主转变一脉相承。

      十九大强调:“要完善各类国有资产管理体制浙江体彩网_首页_欢迎您,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、战略性重组浙江体彩网_首页_欢迎您,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大浙江体彩网_首页_欢迎您,有效防止国有资产流失”浙江体彩网_首页_欢迎您。这是一个完整的表述浙江体彩网_首页_欢迎您,我们体会,核心要在“放活浙江体彩网_首页_欢迎您、管好浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、优化浙江体彩网_首页_欢迎您、放大”国有资本方面下更大的功夫。

      放活国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,就是要以管资本为主完善各类国有资产管理体制浙江体彩网_首页_欢迎您,改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权边界,切实向管资本转变,真正落实属于市场主体的权利浙江体彩网_首页_欢迎您。

      管好国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您,就是要牢牢守住防流失这条红线,提高监管的针对性浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、有效性浙江体彩网_首页_欢迎您、系统性浙江体彩网_首页_欢迎您,有效防止国有资产流失浙江体彩网_首页_欢迎您。

      优化国有资本浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,就是要加快国有经济布局优化浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、结构调整浙江体彩网_首页_欢迎您、战略性重组浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,围绕服务国家战略浙江体彩网_首页_欢迎您,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、重点基础设施集中浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      放大国有资本,就是要增强国有资本的影响力浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、带动力浙江体彩网_首页_欢迎您、控制力,发展混合所有制经济浙江体彩网_首页_欢迎您,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,促进各种所有制经济平等竞争浙江体彩网_首页_欢迎您、相互促进、共同发展浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      打造具有全球竞争力的世界一流企业浙江体彩网_首页_欢迎您,有条件

      记者:十九大报告提到要“深化国有企业改革浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,发展混合所有制经济浙江体彩网_首页_欢迎您,培育具有全球竞争力的世界一流企业”浙江体彩网_首页_欢迎您。发展成为世界一流企业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国有企业有哪些有利条件浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?差距在哪儿浙江体彩网_首页_欢迎您?

      肖亚庆:世界一流企业不是轻易提的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,也不是能轻易做到的。

      培育具有全球竞争力的世界一流企业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,我们有条件。

      看企业自身浙江体彩网_首页_欢迎您,我国不少国有企业已迈进或接近世界一流企业的阵营浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。中央企业中,有48家进入世界500强浙江体彩网_首页_欢迎您;不少企业的核心产品和技术已达到了国际领先浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,如高铁、智能电网、“天宫一号”空间实验室浙江体彩网_首页_欢迎您、“蛟龙号”深海载人潜水器等等浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      看宏观经济,中国经济保持中高速增长,国内生产总值稳居世界第二浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,经济结构不断优化,开放型经济新体制逐步健全浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变浙江体彩网_首页_欢迎您?浙江体彩网_首页_欢迎您?梢运?,中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇、提供了大展身手的舞台浙江体彩网_首页_欢迎您。十九大报告提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”浙江体彩网_首页_欢迎您,可谓正当其时。

      我们更要认真地、全方位地检视不足浙江体彩网_首页_欢迎您。认清自己的差距在哪儿,才知道往哪儿努力、如何努力浙江体彩网_首页_欢迎您。

      什么是具有全球竞争力的世界一流企业?我认为浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,首先应是在国际资源配置中能够占有主导地位的领军企业浙江体彩网_首页_欢迎您。目前,不少中央企业资源对外依赖度还比较高浙江体彩网_首页_欢迎您,在国际竞争中受到相当程度的制约浙江体彩网_首页_欢迎您。这种状况不改变浙江体彩网_首页_欢迎您,很难说成为世界一流企业浙江体彩网_首页_欢迎您。

      其次,世界一流企业应当具有一流的创新能力浙江体彩网_首页_欢迎您。近年来浙江体彩网_首页_欢迎您,央企创新成果丰硕,但我们要看到浙江体彩网_首页_欢迎您,核心产品浙江体彩网_首页_欢迎您、关键零部件,我们还有很多要大量依赖进口。世界一流的创新能力浙江体彩网_首页_欢迎您,不是短时间就能锻造出来的,也不是只要加大投入就必然会实现的浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,需要一大批人静下心来扎扎实实地去推进。

      第三浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,世界一流企业应当是在全球行业发展中具有引领作用和国际话语权的企业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您!耙涣鳌辈皇亲约核党隼吹?,要看行业里认不认浙江体彩网_首页_欢迎您,看市场认不认浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。我们一些中央企业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,可能在市场份额上逐步占据前列,但产品附加值浙江体彩网_首页_欢迎您、品牌价值还有比较明显的差距浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      记者:打造具有全球竞争力世界一流企业浙江体彩网_首页_欢迎您,国资委将引导企业从哪些方面努力?

      肖亚庆:首先是机制强企浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,通过深化国企改革浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,完善现代企业制度浙江体彩网_首页_欢迎您,增强国有企业的活力和竞争力。其次是创新强企浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,加快在“关键共性技术浙江体彩网_首页_欢迎您、前沿引领技术浙江体彩网_首页_欢迎您、现代工程技术浙江体彩网_首页_欢迎您、颠覆性技术”等方面实现创新突破浙江体彩网_首页_欢迎您。第三是产业强企,加快转型升级浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,向全球价值链高端攀登浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。第四是开放强企浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,提高国际化水平。第五是人才强企浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,把国内外各方面的优秀人才,通过好的机制集聚到国有企业中来。

      需要特别强调的是浙江体彩网_首页_欢迎您,坚持党的全面领导浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、加强国有企业党的建设,是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证和最大优势。今后要把党对国有企业的领导落实到位,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      国企改革不能停也不会停,一篙松劲退千寻

      记者:今年以来浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国有企业效益明显好转。前三季度浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,中央企业实现利润创出同期新高浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。效益好转,主要得益于什么?下一步,国企改革将重点从哪些方面突破浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?

      肖亚庆:国企效益好转浙江体彩网_首页_欢迎您,受益于外部经济环境的积极变化,最主要的是十八大以来国企改革取得重大进展浙江体彩网_首页_欢迎您,国有企业体制机制发生了重大变化浙江体彩网_首页_欢迎您,为国企注入新动力、激发新活力浙江体彩网_首页_欢迎您。

      国企改革正全面进入“施工期”浙江体彩网_首页_欢迎您,下一步要牢牢把握改革的正确方向浙江体彩网_首页_欢迎您,按照国企改革的顶层设计,扎扎实实地推进国有企业改革各项任务落地见效浙江体彩网_首页_欢迎您。

      比如发展混合所有制经济浙江体彩网_首页_欢迎您。这项改革试点已经起步浙江体彩网_首页_欢迎您,今后还要积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改。鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国企改制重组浙江体彩网_首页_欢迎您,也鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业浙江体彩网_首页_欢迎您,建立健全混合所有制企业治理机制浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      再如企业战略性重组浙江体彩网_首页_欢迎您。5年来中央企业已开展了一系列重组整合浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,下一步要继续推进国有企业战略性重组,聚焦发展实体经济浙江体彩网_首页_欢迎您,通过横向联合、纵向整合和专业化重组,使企业更加突出主业浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、做强主业,提高国企核心竞争力。

      此外,国企在形成有效制衡的公司法人治理结构浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、灵活高效的市场化经营机制方面浙江体彩网_首页_欢迎您,还有很长的路要走。到今年底浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,中央企业将全面完成公司制改革,下一步要在此基础上推进股份制改革浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,引入各类投资者实现股权多元化,探索建立优先股和国家特殊管理股制度?;挂嫱平娣抖禄峤ㄉ?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,使董事会真正成为企业的决策主体浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      记者:国企效益好转浙江体彩网_首页_欢迎您,人们在为这一变化高兴的同时也担心,企业的经营压力小了浙江体彩网_首页_欢迎您,改革的主动性会不会有所放松?

      肖亚庆:国企改革改出了企业活力和动力,目前所取得的初步成绩充分说明党中央确定的改革方向浙江体彩网_首页_欢迎您、改革路径是完全正确的浙江体彩网_首页_欢迎您,我们要坚定信心浙江体彩网_首页_欢迎您,只要沿着正确的路径改下去浙江体彩网_首页_欢迎您,一定能够做强做优做大。但这绝不是说浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国企改革可以松口气、慢改甚至不改了浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      国企改革是一个持续不断的进程浙江体彩网_首页_欢迎您。企业经营困难浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,要靠改革走出困境;企业效益好转,也要通过改革巩固成果、追求更好浙江体彩网_首页_欢迎您。不论是全方位的深化改革浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,还是打造世界一流企业,都是一个动态的过程浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,如逆水行舟、不进则退浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。一篙松劲退千寻浙江体彩网_首页_欢迎您,哪怕是一刻的停顿浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,可能老问题又会出现浙江体彩网_首页_欢迎您、新问题又会冒出来,竞争对手可能拉大了差距或赶了上来。何况浙江体彩网_首页_欢迎您,目前国企改革只是取得了初步的成果浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,国企仍然存在改革推进不平稳、体制机制不健全浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、布局结构不合理等问题浙江体彩网_首页_欢迎您,国企的竞争力浙江体彩网_首页_欢迎您、活力还有待增强浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,一些深层次的难题还需要破解。国企改革不能停浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,也不会停下来。(记者 白天亮)

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