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      以更积极的财政政策护航中国经济行稳致远——财政部部长刘昆回应经济热点问题

      2018-10-07 20:25 来源: 新华社
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      新华社北京10月7日电 题:以更积极的财政政策护航中国经济行稳致远——财政部部长刘昆回应经济热点问题

      新华社记者 韩洁浙江体彩网_首页_欢迎您、刘红霞

      今年以来,面对复杂多变的国内外形势浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,中国经济总体保持稳中向好态势浙江体彩网_首页_欢迎您,但也面临不少困难和挑战浙江体彩网_首页_欢迎您。

      保持中国经济列车行稳致远浙江体彩网_首页_欢迎您,一个重要前提是营造稳定可预期的宏观环境浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。当前,积极的财政政策如何更加积极浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?减税降费如何让企业有更多获得感浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您?针对社会关切的热点问题浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,财政部部长刘昆接受了新华社记者采访。

      积极财政政策不是“大水漫灌”式的强刺激

      面对经济下行压力,中央已经明确浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,积极的财政政策要更加积极浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆说,从执行情况看浙江体彩网_首页_欢迎您,今年积极财政政策的效应除了表现在大力减税降费浙江体彩网_首页_欢迎您,还有加快债券发行和提速预算执行,确保地方政府加快资金使用浙江体彩网_首页_欢迎您,尽快发挥效益浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      数据显示浙江体彩网_首页_欢迎您,截至9月26日浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,地方政府新增一般债券已完成全年计划的91.8%浙江体彩网_首页_欢迎您,新增专项债券已完成全年计划的85%;前8个月全国财政支出完成预算的67%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,9月份进度继续加快。

      刘昆说,积极的财政政策更加积极浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,绝不是要搞“大水漫灌”式的强刺激,而是要提高政策的前瞻性浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、灵活性浙江体彩网_首页_欢迎您、有效性浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用浙江体彩网_首页_欢迎您,推动经济高质量发展浙江体彩网_首页_欢迎您。下一步,积极的财政政策将从4方面继续发力:

      ——加力减负。全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税浙江体彩网_首页_欢迎您、更加明显的降费措施浙江体彩网_首页_欢迎您,真正让企业轻装上阵浙江体彩网_首页_欢迎您、放手发展浙江体彩网_首页_欢迎您。

      ——补齐短板。大力支持中央确定的重大项目建设浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,加强经济社会发展的薄弱环节浙江体彩网_首页_欢迎您。

      ——促进消费浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。推动完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,深入研究论证个人所得税专项附加扣除方案等政策浙江体彩网_首页_欢迎您,增加居民收入浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,激发居民消费潜力浙江体彩网_首页_欢迎您。

      ——节用裕民。政府要过“紧日子”浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,把省下的钱用于保障民生支出浙江体彩网_首页_欢迎您,用在老百姓身上,让人民过上好日子。

      预计全年减税降费规模超1.3万亿元

      在减税降费力度持续加大背景下浙江体彩网_首页_欢迎您,今年上半年财政收入增幅高于GDP增幅引发舆论关注浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆说浙江体彩网_首页_欢迎您,在积极财政政策作用下,今年减税降费力度进一步加大。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外浙江体彩网_首页_欢迎您,又出台了促进实体经济发展浙江体彩网_首页_欢迎您、支持科技创新等的一系列措施浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,预计全年减税降费规模超过1.3万亿元浙江体彩网_首页_欢迎您。

      同时,财政部数据显示,全国一般公共预算收入从今年一季度同比增长13.6%浙江体彩网_首页_欢迎您,到上半年增长10.6%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,再到前8个月增幅放缓至9.4%浙江体彩网_首页_欢迎您,走出一条先扬后抑的曲线浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      “我们在年初编制预算时已经预料到浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,今年上半年财政收入会保持一定增速浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,但下半年增速将回落浙江体彩网_首页_欢迎您≌憬宀释鴂首页_欢迎您!绷趵ニ嫡憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      对于舆论关切浙江体彩网_首页_欢迎您,他认为,一方面从国际同口径数据看浙江体彩网_首页_欢迎您,我国宏观税负并不高浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您≌憬宀释鴂首页_欢迎您!鞍凑展驶醣一鹱橹菡憬宀释鴂首页_欢迎您,2015年我国宏观税负为29%浙江体彩网_首页_欢迎您,世界各国平均水平为36.8%浙江体彩网_首页_欢迎您;2016年我国宏观税负为28.2%,2017年为27.2%浙江体彩网_首页_欢迎您,连续两年下降浙江体彩网_首页_欢迎您?浙江体彩网_首页_欢迎您!?/p>

      另一方面浙江体彩网_首页_欢迎您,要看到GDP和财政收入增幅计算口径不同浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆说浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,GDP增速以不变价计算,财政收入增速以现价计算浙江体彩网_首页_欢迎您,不能直接对比。比如浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,2017年GDP增速为6.9%浙江体彩网_首页_欢迎您,按现价计算为11.2%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,比7.4%的财政收入增速高近4个百分点。2018年上半年浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,GDP增速为6.8%浙江体彩网_首页_欢迎您,按现价计算为10%,而财政收入增速为10.6%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,7浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、8月份财政收入增幅已回落至6.1%、4%,预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。

      他强调浙江体彩网_首页_欢迎您,减税政策效应显现需要一定的时间浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。如部分行业增值税税率从5月1日起下调,国内增值税前5个月平均增速为19.5%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,自6月份以来逐渐下降浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,8月份已降至2.1%≌憬宀释鴂首页_欢迎您!八孀攀奔渫埔普憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,企业对减税降费的获得感会有所增强浙江体彩网_首页_欢迎您?浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您!?/p>

      “我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施浙江体彩网_首页_欢迎您?!彼硎?,随着相关政策落地实施浙江体彩网_首页_欢迎您,后几个月财政收入增速将在低位徘徊。但在税负进一步降低情况下浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,预计全年收入能够完成年度预算浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,可能还会略有超收。

      加大对重点领域和关键环节投入力度

      减税和增支,是积极财政政策发力的两大工具浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆表示浙江体彩网_首页_欢迎您,今年以来,中央财政积极调整优化支出结构浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,严格控制一般性支出浙江体彩网_首页_欢迎您,加强“三公”经费管理浙江体彩网_首页_欢迎您,加大对重点领域和关键环节的投入力度。

      在推动区域均衡发展方面浙江体彩网_首页_欢迎您,今年中央对地方一般性转移支付3.9万亿元浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,增长10.9%浙江体彩网_首页_欢迎您,是近年来增幅最高的一年浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。在资金分配中浙江体彩网_首页_欢迎您,重点向中西部等财政困难地区倾斜浙江体彩网_首页_欢迎您,增强这些地方的财政保障能力浙江体彩网_首页_欢迎您,促进基本公共服务均等化浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      在支持打好三大攻坚战方面浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,今年大幅度增加中央专项扶贫资金浙江体彩网_首页_欢迎您,安排了1061亿元浙江体彩网_首页_欢迎您,同比增长23.2%浙江体彩网_首页_欢迎您,增加部分重点用于“三区三州”等深度贫困地区浙江体彩网_首页_欢迎您;安排大气浙江体彩网_首页_欢迎您、水浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、土壤三项污染防治资金405亿元,投入力度为近年来最大浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      在加强基本民生经费保障方面浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,今年中央财政安排就业补助资金469亿元浙江体彩网_首页_欢迎您,安排基本养老金转移支付6697亿元,安排困难群众救助补助资金1396亿元等浙江体彩网_首页_欢迎您,提高保障和改善民生水平浙江体彩网_首页_欢迎您。

      在加大重点领域投入力度方面浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,刘昆表示,截至目前中央财政已累计下达地方基建支出4094亿元浙江体彩网_首页_欢迎您,占年初预算的94.2%浙江体彩网_首页_欢迎您,重点用于支持创新驱动、生态环保等领域基础设施建设浙江体彩网_首页_欢迎您,推动经济持续健康发展浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      加大支出力度的同时浙江体彩网_首页_欢迎您,如何把钱花到实处,也关系着积极财政政策的效果浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      日前浙江体彩网_首页_欢迎您,《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》对外公布,明确了今后一段时间全面实施预算绩效管理的目标和方向浙江体彩网_首页_欢迎您。

      “财政收入取之于民浙江体彩网_首页_欢迎您,用之于民,每一分每一厘都应该花到刀刃上,必须做到花钱要问效浙江体彩网_首页_欢迎您,无效要问责浙江体彩网_首页_欢迎您?!绷趵ニ?,财政部将会同有关方面认真落实中央要求浙江体彩网_首页_欢迎您,努力做到“五个全”浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,即全覆盖浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您、全方位浙江体彩网_首页_欢迎您、全过程、全周期、全监督,让绩效管理覆盖所有财政资金浙江体彩网_首页_欢迎您。

      中国有能力克服中美经贸摩擦带来的冲击

      美国新政府上任以来,奉行单边主义浙江体彩网_首页_欢迎您、?浙江体彩网_首页_欢迎您;ぶ饕逭憬宀释鴂首页_欢迎您,不断升级对华经贸摩擦浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆表示浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,美方的做法,损害了中国企业的利益浙江体彩网_首页_欢迎您,也损害外国在华企业的利益;同时扰乱了世界经济秩序,动摇了各国对未来经济发展的信心浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。国际货币基金组织已将全球经济预期增长率调低了0.7个百分点。

      “我们一再强调浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,中国不想打贸易战浙江体彩网_首页_欢迎您,但也不怕打贸易战浙江体彩网_首页_欢迎您?!彼嫡憬宀释鴂首页_欢迎您,根据世贸组织规则,为捍卫自由贸易和多边体制,捍卫自身合法权益浙江体彩网_首页_欢迎您,中方已采取了有针对性的反制措施浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      刘昆坦言,有局部地区浙江体彩网_首页_欢迎您、部分企业受到一定冲击浙江体彩网_首页_欢迎您,但中国有能力把冲击的影响缩到最小浙江体彩网_首页_欢迎您。对于受影响企业,财政部门已经制定了帮扶措施浙江体彩网_首页_欢迎您,包括协调解决企业在出口方面的问题浙江体彩网_首页_欢迎您,支持受影响企业内部转岗和技能培训等浙江体彩网_首页_欢迎您,帮助企业渡过难关浙江体彩网_首页_欢迎您。

      此外,9月26日召开的国务院常务会议提出浙江体彩网_首页_欢迎您,将从今年11月1日起降低1585个税目工业品等商品进口关税税率,再次展现我国主动扩大开放的决心。

      刘昆表示浙江体彩网_首页_欢迎您,今年通过四次主动降关税浙江体彩网_首页_欢迎您,我国关税总水平将从去年的9.8%降至7.5%浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,这是我国兑现加入世贸组织承诺以后采取的主动扩大开放的行为浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,将惠及自身以及世界经济发展浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。

      “从目前看浙江体彩网_首页_欢迎您,我国宏观经济指标保持平稳,GDP增速连续12个季度保持在6.7到6.9%之间浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您,营商环境也有较大改善浙江体彩网_首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您。我相信中国的企业包括外国在华企业会渡过这一难关浙江体彩网_首页_欢迎您,发展得越来越好浙江体彩网_首页_欢迎您≌憬宀释鴂首页_欢迎您浙江体彩网_首页_欢迎您!绷趵ニ?。

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